《关于处理高山冷凉花草财产成长用地问题的》（第1051号）由我局会同省天然资本厅、农业农村厅打点。现将相关环境汇总回答如下。
按照《丛林法》第五十二条及国度林草局相关，目前未将花草财产设备纳入间接为林业出产运营办事的工程设备范围。下一步，我局将积极向国度林草局反映您的，争取政策支撑。
按照《中华人平易近国地盘办理法》和《天然资本部 农业农村部 国度林业和草原局关于严酷耕地用处管制相关问题的通知》（天然资发〔2021〕166号）、《天然资本部 农业农村部关于完美耕地占补均衡办理的通知》（天然资发〔2024〕204号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”不变粮食出产的看法》（国办发〔2020〕44号）等文件，永世根基农田沉点用于成长粮食出产，出格是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积，不得转为林地、场地、草地等其他农用地及农业设备扶植用地。一般耕地次要用于粮食和棉、油、蔬菜等农产物及饲草饲料出产，如需转为农业设备扶植用地(含花草设备扶植用地)的，应补脚划一数量、质量的能够持久不变操纵的耕地。您提出的将花草财产成长用地列入可利用一般耕地范畴，并以就近复耕体例实现“占补均衡”的，合适耕地用处管制相关。我们将按照法令律例和国度完美后的耕地占补均衡办理轨制，指点市、县（区）天然资本部分共同做好相关工做，加速花草财产园区扶植成长，合理规划和无效保障设备花草扶植用地，支撑花草财产通过科技立异取集约用地等体例实现可持续成长，积极摸索花草取粮食做物轮做、间做、套种等种植模式，实现保粮取增收双赢。
按照《农村地盘运营权流转办理法子》，承包方有权依法自从决定地盘运营权能否流转，以及流转对象、体例、刻日等。我们支撑通过租赁、让渡、入股等多种地盘运营权流转体例集中地盘处理花草财产用地问题。
“十四五”期间，我局进一步加大了对屏南县花草苗木财产成长的搀扶力度，累计放置省级财务花草项目资金1636万元，补帮新建花草温室大棚9。5万m 2 ，花草出产设备前提获得较着改善提拔，无力示范带动了文心兰、多肉动物等特色花草财产成长。我局支撑正在林地上成长花草财产，对合适用林前提的，正在用林目标上予以充实保障，供给规范优良高效审批办事。一是委托下放审批权限。将扶植项目利用林地除了涉及国度公园，省级及以上天然区，省级及以上各类天然公园（含丛林公园、海洋公园、湿地公园、风光名胜区等），省属国有林场，基干林带以外，林地面积2公顷以下，公益林面积1公顷以下的审核权限委托下放市、县级林业从管部分实施，进一步扩大了市、县级林地审核权限，削减审批层级。二是优化审批流程。制定林地审核流程“一张图”，实行省市并联审查，通过“数据最多采一次”、“无证明省份”扶植、“免证办”办事等，进一步简化内部审查流程，提高审批效率。为项目扶植出谋献策，有针对性地处理项目推进涉林难点、堵点问题，指点项目业从规范、快速申报利用林地手续。
下一步，我们将积极指导鞭策加速“国有场圃+花草”融合成长，激励国有林场、国有苗圃操纵本身地盘资本和办理经验取花企花农合做联营，配合扶植花草出产等，实现资本共享和劣势互补，鞭策花草财产做大做强。
下一步，我们将积极取天然资本部、农业农村部沟通，反映您提出的“对农业设备扶植用地(含花草设备扶植用地)利用一般耕地，正在不耕做层的环境下，视为未改变耕地性质，无需进行‘占补均衡’”的，争取政策支撑。
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